Dato breve: Instalaciones públicas esenciales

INSTALACIONES PÚBLICAS ESENCIALES es una categoría legal para instalaciones de servicio público de difícil ubicación, en las que los códigos locales pueden establecer condiciones de mitigación, pero sin una prohibición absoluta. La categoría de Instalación Pública Esencial garantiza que los servicios esenciales estén planificados y sean accesibles.

Para satisfacer los aumentos de carga energética que exige el Plan Integral de San Juan (30-50%), OPALCO necesitará contar con alguna generación renovable local, agregar un tercer cable submarino muy costoso desde el continente o vivir con energía no confiable.

Desafíos:

• Las políticas actuales de uso del suelo limitan el desarrollo de energías renovables locales.
• Escasez energética regional y límites en la capacidad de los cables submarinos.
• Sin nueva energía hidroeléctrica y con una capa de nieve reducida.
• Sólo con los tejados se pueden cubrir menos del 5% de necesidades energéticas.
• OPALCO se compromete a proporcionar un servicio confiable e ininterrumpido.

Si el Condado de San Juan está dispuesto a conceder permisos de desarrollo que conduzcan al crecimiento de la demanda previsto, OPALCO debe ser capaz de satisfacer dicha demanda de forma estratégica y rentable. Al clasificar las microrredes de energía renovable como EPF, OPALCO puede planificar mejor para satisfacer la demanda futura con recursos libres de carbono que beneficiarán a toda la cooperativa. OPALCO necesita previsibilidad en la concesión de permisos para proyectos de energía renovable a fin de poder planificar, ubicar y aprovechar las subvenciones cuando estén disponibles.

OPALCO solicita:

• Reconocer los proyectos locales de energía renovable como instalaciones públicas esenciales
  La infraestructura energética es tan crucial como el agua, las comunicaciones y los servicios de emergencia. El Plan Integral debería reconocer formalmente las instalaciones solares y de microrredes a escala de servicios públicos como instalaciones públicas esenciales (EPF), otorgándoles la misma prioridad de planificación y las mismas vías de autorización que a otros servicios cruciales necesarios para apoyar a nuestra comunidad isleña y la independencia energética local.

Las Instalaciones Públicas Esenciales no eluden los requisitos de permisos, los estándares ambientales y el alcance comunitario, incluidos, entre otros:

• Áreas críticas: Protección de humedales, hábitats de vida silvestre y otras áreas sensibles.
• Gestión de aguas pluviales: cumplimiento de los requisitos de aguas pluviales del condado.
• Normas de cercas de servicios públicos: cumplimiento de los requisitos de cercas de seguridad y protección.
• Limpieza y nivelación: siguiendo los códigos del condado y las mejores prácticas.
• Protecciones culturales y arqueológicas: garantizar que los sitios no afecten a recursos culturales o arqueológicos importantes.
• Requisitos de mitigación: seguir las mitigaciones necesarias en cualquier sitio determinado.
• Otros impactos ambientales según se define en la Ley de Protección Ambiental del Estado (SEPA): garantizar que se puedan cumplir los requisitos de calidad del aire, regulaciones de llanuras aluviales, luz/deslumbramiento, descarga de desechos, escorrentía, especies invasoras, alineación del Plan Integral y preservación.
• Designaciones de uso del suelo: Solo se deben considerar las parcelas con designaciones de uso del suelo permitidas según las regulaciones de planificación del condado de San Juan.
• Consideraciones de costos: la tierra, la preparación del sitio y el equipo son cada vez más caros: cada sitio debería evaluarse para garantizar que el perfil de costos tenga sentido y probablemente la cooperativa necesitará conseguir fondos de subvención.

¿Qué pueden hacer los proyectos de baterías y energía solar a gran escala?

• Energía rentable y fiable, especialmente en invierno.
• Los proyectos agrosolar pueden mejorar la agricultura, la salud del suelo y la producción de alimentos.
• Ofrece otro nivel de resiliencia energética.
• Evita que se agreguen recursos basados en carbono al continente.

Consulta todas las sugerencias que OPALCO está haciendo para el Plan de Compensación: https://www.opalco.com/quick-fact-san-juan-county-comprehensive-plan/2025/04/

Aquí está el Código del Condado de San Juan que rige este proceso: 18.30.055

18.30.055 Ubicación y permisos de instalaciones públicas esenciales (EPF).

La Ley de Gestión del Crecimiento establece que ningún plan integral ni reglamento de desarrollo puede impedir la ubicación de instalaciones públicas esenciales (RCW 36.70A.200(2)). La identificación, ubicación y autorización de las instalaciones públicas esenciales se regirá por las políticas del Plan Integral, incluyendo la Sección B, Elemento 2 (Uso del Suelo), el Elemento 3 (Programa Maestro de la Línea Costera) y el Apéndice 2 (Políticas de Planificación Conjunta), junto con los requisitos de los Títulos del SJCC. 16 y 18.

A. Las instalaciones propuestas que cumplan con las normas de desarrollo del Condado deberán seguir los procedimientos estándar de permisos. Las instalaciones que no cumplan con una o más normas de desarrollo podrán ser autorizadas según lo dispuesto en esta sección.

B. Determinación de una Instalación Pública Esencial. Las instalaciones públicas esenciales se identifican tanto en el Plan Integral como en la sección de definiciones de este título. Se pueden identificar instalaciones públicas esenciales adicionales mediante una enmienda al Plan Integral y a este capítulo, o mediante la presentación de una solicitud de determinación del EPF, como se indica a continuación:

1. Una solicitud de determinación de que una instalación es un EPF deberá contener una descripción conceptual de la instalación, una explicación de la necesidad de la instalación, un cronograma preliminar de desarrollo, la identificación de los sitios que se estén considerando y las tarifas requeridas.

2. Tras recibir dicha solicitud, el consejo del condado celebrará una audiencia pública para debatirla. Al menos 45 días antes de la reunión, el departamento publicará un aviso en la sección legal del periódico oficial del condado. Si se están considerando terrenos específicos, se enviará un aviso por correo, al menos 45 días antes de la reunión, a todos los propietarios de terrenos dentro de los 152 metros (500 pies) de los límites de las parcelas de dichos terrenos.

3. Después de la audiencia pública, el consejo del condado adoptará una resolución sobre si la instalación propuesta es un EPF.

C. Ubicación de nuevos EPF. Los siguientes procedimientos proporcionan un método para ubicar instalaciones públicas esenciales cuando no existe un sitio adecuado con una designación de uso del suelo que permita el uso propuesto:

1. Previo a iniciar el siguiente trámite el solicitante deberá abonar las tasas correspondientes.

2. El departamento y el solicitante deberán identificar sitios potenciales para la instalación propuesta.

3. El solicitante deberá analizar los sitios potenciales considerando los siguientes criterios, junto con cualquier factor identificado por el departamento que sea específico para el tipo de instalación propuesta:

a. Impactos potenciales sobre los usos actuales del suelo, tierras de recursos, espacios abiertos, recursos paisajísticos, áreas críticas y el medio ambiente natural y rural;

b. La prioridad de la protección de las tierras de recursos;

c. Cómo la ubicación ayudará a mantener o mejorar la calidad o minimizar el costo del servicio;

d. Impactos y beneficios económicos, sociales y ambientales para el público;

e. Los criterios de ubicación y recomendaciones proporcionados por el grupo de trabajo conjunto del condado y la ciudad de Friday Harbor, si se establece (aplicable solo a las instalaciones ubicadas en la isla de San Juan);

f) Prevención de usos incompatibles adyacentes a aeropuertos de aviación general;

g. El grado en que las características de diseño o las condiciones operativas pueden eliminar o reducir los impactos no deseados del proyecto; y

h. Si el sitio puede ser redesignado a una designación de uso de suelo apropiada, es decir, si puede cumplir con los objetivos y políticas del Plan Integral para una designación que permita la instalación pública esencial propuesta.

4. El solicitante deberá elaborar un análisis y comparación del sitio potencial utilizando los criterios descritos anteriormente.

5. El departamento y el solicitante celebrarán una reunión pública para discutir el análisis y los posibles sitios. Al menos 45 días antes de la reunión, el departamento publicará un aviso en la sección legal del periódico oficial del condado, y al menos 45 días antes de la reunión, se enviará un aviso por correo a todos los propietarios de propiedades dentro de los 152 metros (500 pies) de los límites de las parcelas en consideración.

6. Tras esta reunión, el solicitante seleccionará el sitio y presentará una solicitud por escrito al Consejo del Condado para su aprobación y autorización para solicitar su redesignación. Esta solicitud incluirá una descripción conceptual de la instalación, un plano conceptual del sitio, una explicación de la necesidad de la instalación, una explicación de la metodología empleada para la selección del sitio, el análisis y la comparación de los sitios considerados, y una explicación de los motivos de la selección del sitio propuesto.

7. Tras recibir dicha solicitud, el Consejo del Condado celebrará una audiencia pública para recibir las aportaciones del público. Al menos 45 días antes de la audiencia, el Condado publicará un aviso en la sección legal del periódico oficial, y al menos 45 días antes de la audiencia, se enviará un aviso por correo a todos los propietarios de inmuebles dentro de un radio de 300 metros (1,000 pies) de los límites de la parcela del sitio propuesto.

8. Si el consejo considera que la propuesta es apropiada y de interés público con base en los criterios de selección, análisis y testimonios anteriores, aprobará el sitio y autorizará la solicitud de redesignación.

Si se deniega la solicitud, el consejo deberá indicar los motivos de la denegación, identificar los sitios alternativos preferidos e identificar las acciones que el solicitante puede tomar para obtener la aprobación de un sitio.