Dato breve: la propuesta Simpson y la evolución energética del noroeste

El estado de Washington y la Casa Blanca han estado evaluando lo que se necesita para reemplazar las presas del Bajo Río Snake (LSRD). Se están logrando avances, aunque lentamente. Esta actualización analiza las acciones recientes tomadas por Washington en el Proyecto de Ley Senatorial 5187 para financiar un análisis detallado de lo que se necesitaría para reemplazar el LSRD y al mismo tiempo garantizar energía confiable, limpia y asequible para la región.

Para conocer los antecedentes, consulte las secciones anteriores, publicadas el año pasado, después de esta actualización.

Actualización de noviembre de 2023

Tras los estudios de LSRD estatales y de Whitehouse de 2022, la legislatura de Washington, en mayo de 2023, asignó $2 millones para un estudio independiente destinado a profundizar la comprensión de qué sistemas de generación, transmisión, eficiencia y almacenamiento de electricidad serían suficientes para compensar la producción de energía de LSRD.

La cartera de reemplazo debe diversificarse y mejorar la resiliencia, mantener la confiabilidad y adecuación del sistema de energía eléctrica y cumplir con los estándares de emisiones netas cero de la Ley de Transformación de Energía Limpia (CETA).

El diablo está en los detalles, y el estado requiere el desarrollo de escenarios distintos que examinen diferentes costos potenciales y cronogramas potenciales para el desarrollo e implementación de necesidades y opciones de generación y transmisión identificadas, incluida la planificación, los permisos, el diseño y la construcción, incluidos los pertinentes. autoridades federales, de conformidad con los requisitos legales y reglamentarios del CETA.

Este es un buen comienzo. OPALCO ha aconsejado al estado que preste especial atención a la naturaleza intensiva en tierra de la energía solar y eólica. Y la naturaleza intermitente de la energía solar y eólica puede llevar a semanas de días grises sin viento que requerirían cantidades masivas de almacenamiento para garantizar energía confiable e ininterrumpida, especialmente durante las olas de frío invernal, cuando la generación de energía LSRD es más crítica. Dado esto, el proyecto de ley del Senado requiere un análisis de las tendencias esperadas y los resultados potenciales para la demanda de electricidad, el desarrollo de tecnologías de generación y almacenamiento, el uso de la tierra y las limitaciones del uso de la tierra, y el costo hasta 2050.

OPALCO también ha advertido sobre los desafíos emergentes de la Adecuación de los Recursos para la confiabilidad energética regional, a medida que los recursos de generación heredados a partir de combustibles fósiles se desmantelan rápidamente. El proyecto de ley del Senado requiere el desarrollo de un enfoque de cartera de recursos en el que una combinación de recursos de generación comercialmente disponibles, programas de eficiencia energética, conservación y respuesta a la demanda, recursos de transmisión y otros programas y recursos serían requisitos previos necesarios para reemplazar la confiabilidad de la energía y la red. servicios proporcionados de otro modo por el LSRD. También quieren ver el plazo necesario para poner esos recursos en funcionamiento. Esto incluiría la identificación de opciones de ubicación de generación y transmisión consistentes con la cartera general de recursos de reemplazo.

Es importante destacar que existen acciones específicas destinadas a mantener la confiabilidad y asequibilidad del sistema, especialmente para las comunidades sobrecargadas.

Aprende más:

Proyecto de ley del Senado 5187 (páginas 95, 96 y 97)

https://lawfilesext.leg.wa.gov/biennium/2023-24/Pdf/Bills/Session Laws/Senate/5187-S.SL.pdf#page=1

Estudio de reemplazo de energía de las presas del río Snake inferior de BPA

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/07/E3-BPA-LSR-Dams-Report.pdf

Represas del Bajo Río Snake: Informe de Reemplazo de Beneficios

https://governor.wa.gov/sites/default/files/2022-11/LSRD Benefit Replacement Final Report_August 2022.pdf

Recomendaciones del gobernador Inslee y el senador Murray tras la conclusión del proceso conjunto federal-estatal sobre la recuperación del salmón

https://governor.wa.gov/sites/default/files/2022-11/Murray-Inslee Process Recommendations.pdf

La propuesta Simpson

• El representante estadounidense Mike Simpson de Idaho (R) ha ofrecido una propuesta constructiva para romper las presas del río Lower Snake (LSRD). OPALCO, PNGC y la Asociación de Cooperativas Eléctricas Rurales de Washington (WRECA) aprecian los esfuerzos del Representante Simpson en el desarrollo de un marco (Simpson Wall 3.0) para poner fin al debate salmón/represa con objetivos de salvar al salmón, rompiendo las Represas del Bajo Río Snake (LSRD). ) y proporcionar incentivos financieros a todos los perjudicados al permitir que se incumplan las LSRD. Los miembros de WRECA están a favor de poner fin al litigio sobre el salmón y las represas en el sistema federal del río Columbia.
• El representante Simpson reconoce el valor del LSRD y propone $34 mil millones para compensar a las partes interesadas: grupos ambientalistas, BPA, tribus, empresas de servicios públicos. transposición, recreación, contribuyentes, etc.
• Su propuesta es un concepto general, no un plan. OPALCO considera que el representante Simpson está cultivando una conversación regional sobre una nueva visión para el Noroeste.
• OPALCO apoya la reciente declaración conjunta de los cuatro senadores demócratas de Washington y Oregón: “Todas las comunidades en la cuenca del río Columbia y más allá deben ser escuchadas en los esfuerzos por recuperar los icónicos cursos de salmón del noroeste y al mismo tiempo garantizar la vitalidad económica de la región. Cualquier proceso debe equilibrar las necesidades de las comunidades de la cuenca del río Columbia, ser transparente, estar impulsado por las partes interesadas y seguir la ciencia”.
• Como ocurre con cualquier propuesta de esta magnitud, OPALCO apoya el llamado del Consejo del Poder Público a realizar un análisis exhaustivo de la propuesta Simpson.

Los apagones continuos en Texas y California son presagios de nuestro futuro climático perturbado
En los últimos años, las medidas para mitigar las perturbaciones climáticas se han acelerado:

• Carbono global emisiones tener aumentado en un factor de 3,3 desde 1960  , rematando CO2 atmosférico a niveles peligrosos nunca vistos en más de 400.000 años de historia planetaria..
  
• Hasta un millón de especies están ahora en riesgo de extinción, muchas de ellas en cuestión de décadas.
• Los océanos se han estado calentando rápidamente en las últimas décadas y aproximadamente la mitad del aumento desde 1865 se ha producido en los últimos 20 años.

El LSRD se utiliza para riego, transporte, recreación, control de inundaciones y energía. Desde una perspectiva energética, hay muchos acontecimientos recientes que el Noroeste está tratando de solucionar.

• El estado de Washington acaba de publicar su Estrategia Energética 2021, que exige una próxima duplicación de carga eléctrica para 2050, y depende de los niveles actuales de energía hidroeléctrica para consolidar una nueva y amplia cartera de energía eólica y solar intermitente, para descarbonizar rápidamente el sector energético (gráfico a la derecha).
• Washington también está cerrando rápidamente toda la producción de energía a carbón (3.000 MW), aumentando la dependencia de la energía hidráulica pero reduciendo el margen para satisfacer la carga regional, con pronósticos de apagones inminentes similares a los que están experimentando Texas y California durante condiciones climáticas extremas.
• Hydro nos brinda la capacidad de consolidar recursos intermitentes como la energía solar y la eólica, cuando el sol no brilla y el viento no sopla. Y a diferencia de la energía hidroeléctrica, la tecnología actual de almacenamiento en baterías sólo puede proporcionar energía durante un período limitado de corto plazo.
• Teniendo en cuenta lo anterior, debemos considerar con todo detalle los problemas más importantes de insuficiencia de recursos que afectan a la región del Pacífico Noroeste para comprender las consecuencias de la propuesta Simpson.
• Washington planea esencialmente exigir el desarrollo de una nueva capacidad de energía renovable que duplique el tamaño del sistema de presas del noroeste desarrollado hace 100 años, en una era que tiene requisitos ambientales y de permisos mucho más estrictos. No existe un plan sobre cómo hacerlo y al mismo tiempo cumplir con sus objetivos de una economía de energía limpia equitativa, inclusiva y resiliente.
• Creemos en un enfoque estilo Proyecto Manhattan para trabajar con las partes interesadas y líderes de opinión en el DOE y el Comercio para resolver problemas, planificar y financiar la transición, incluido el establecimiento de una Organización de Transmisión Regional (RTO) y la profundización de la comprensión de las opciones, los pros y los contras. A continuación, destacamos una serie de cuestiones y acciones que la estrategia energética de Washington señala que podrían ser parte de este proceso.

La evolución energética del noroeste
Mientras el Representante Simpson y las partes interesadas se reúnen para discutir los detalles, aquí hay algunas cosas que creemos que deben aclararse mientras el Noroeste contempla la evolución de su combinación energética:

• Terreno para energía eólica, solar y de transmisión – Hay estimaciones que requieren más de un millón de acres para satisfacer la necesidad (tabla a continuación). ¿Cuánto se necesita y pueden los permisos cumplir con los requisitos ambientales de manera oportuna? ¿A que costo?

• Portafolio de Energía de Reemplazo – ¿Cuánto tiempo llevará adquirir el terreno, construir los corredores de transmisión y desarrollar la capacidad eólica y solar? ¿A que costo? ¿Cómo afectará el costo de la electricidad? ¿Querrán Montana, Idaho y Wyoming construir energía eólica y solar y exportarlas a Washington y Oregón, lo que requerirá más de un millón de acres de sus tierras silvestres? ¿Cuáles son los impactos en la industria, ingresos/gastos de BPA, fortalecimiento de las energías renovables, reemplazo de capacidad, legislación de descarbonización, ubicación, permisos?
• Objetivos de energía limpia, confiable y asequible – ¿Cómo cumplirá el nuevo sistema energético los objetivos de Washington de contar con energía limpia confiable y asequible?
• La estrategia energética de Washington para 2021 – ¿Cómo se logrará el plan de Washington de duplicar la carga eléctrica para apoyar el transporte y la calefacción limpios con la reducción de la capacidad hidroeléctrica?
• Reducir la contaminación por carbono – ¿Cómo afectará la propuesta Simpson a la huella de carbono del noroeste al reducir la energía hidroeléctrica con bajas emisiones de carbono? ¿Se necesitará gas natural y otros combustibles fósiles para consolidar la energía solar y eólica intermitente?
• Impacto climático en el salmón versus LSRD – Carbono global emisiones tener aumentado en un factor de 3,3 desde 1960, rematar CO2 atmosférico a niveles peligrosos nunca vistos en más de 400.000 años de historia planetaria.. Hasta un millón de especies están ahora en riesgo de extinción, muchas de ellas en las próximas décadas. Los océanos se han estado calentando rápidamente en las últimas décadas, y aproximadamente la mitad del aumento desde 1865 se produjo en los últimos 20 años. Simpson reconoce que su propuesta puede no ayudar al salmón, debido al mayor impacto ambiental del cambio climático. ¿Cuál es la mayor amenaza para el salmón, el LSRD o el cambio climático? ¿Cómo afectará la eliminación del LSRD a la descarbonización en el noroeste y a la salud de las especies terrestres y marinas?
• Reformar y ampliar los mercados mayoristas de electricidad – Para evitar apagones al estilo de Texas/California y precios extremos en el mercado, ¿puede el Noroeste establecer una Organización de Transmisión Regional (RTO) centralizada para reemplazar el actual Mercado de Desequilibrio Energético (EIM)? Un RTO proporciona una mejor coordinación para la planificación de la transmisión, el compromiso de la unidad (decidir qué generadores estarán disponibles para funcionar) y el uso del sistema de transmisión. A medida que la energía solar y la eólica se desplieguen en lugares óptimos con sol y viento, estarán más dispersos y distantes. Para obtener energía de generadores distantes, una empresa de servicios públicos actualmente debe gestionar por separado los derechos de transmisión a través de cada sistema separado utilizado para transportar energía hasta su punto de entrega final. La empresa de servicios públicos debe pagar una tarifa al propietario de cada sistema de transmisión para mover energía a través de su sistema.
• Planes BPA – BPA NO tiene ningún requisito (ni financiamiento o planes) para construir más capacidad de generación o nuevas líneas de transmisión. BPA está obligado a proporcionar únicamente a los clientes preferenciales (como OPALCO) su asignación actual de NIVEL 1 del sistema hidroeléctrico federal y nada más. Además, BPA busca “maximizar el valor” de todo el exceso de energía por encima de la carga de NIVEL 1 vendiéndola en el mercado abierto al mejor postor. Los contratos se renegociarán antes de 2028. ¿Cómo afectará la propuesta Simpson al costo de la energía para OPALCO dada la duplicación proyectada de la carga? ¿Cómo se verá afectada su estrategia de fijación de precios por la propuesta Simpson?

En resumen, este es un proyecto enorme. Washington ha lanzado su ambicioso Estrategia Energética 2021 para llegar a cero emisiones de carbono. La estrategia prevé que la carga eléctrica se duplicará para 2050, impulsada principalmente por la electrificación del transporte y la calefacción, y alimentada por recursos eólicos, solares y de baterías. Washington planea exigir esencialmente el desarrollo de una nueva capacidad de energía renovable que duplique el tamaño del sistema de presas del noroeste (desarrollado hace 100 años), en una era que tiene requisitos ambientales y de permisos mucho más estrictos. Esto es como un proyecto de Manhattan y un disparo a la luna del Apolo en curso durante los próximos 20 a 30 años.

OPALCO se compromete a proporcionar servicios de Internet de banda ancha de alto rendimiento y energía seguros, confiables, asequibles y respetuosos con el clima. Esté atento a nuestras actualizaciones periódicas a medida que el equipo de Simpson y las partes interesadas refinen la propuesta y desarrollen un plan regional integral.